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大武口區規范性文件清理工作報告

來源:大武口區政府網 作者:大武口區宣傳部 點擊數: 發表時間:2020-03-10 13:33:19
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按照《自治區發展改革委 司法廳關于做好<優化營商環境條例>貫徹實施工作的通知》(寧發改法規〔2019〕788號)文件要求,大武口區政府及各部門高度重視規范性文件的清理工作,及時整理匯總政府及各部門制定公布的涉及營商環境的規范性文件目錄,由牽頭起草部門提出清理建議?,F將清理工作報告如下:

    一、基本情況

此次納入清理范圍的規范性文件共有25件,經審查,無失效的規范性文件;宣布廢止的規范性文件有4件;需修訂的規范性文件5件;保留規范性文件16件。

    二、主要做法

(一)加強領導,精心組織。各部門(單位)領導高度重視,認真負責,主抓清理工作,切實將規范性文件清理擺上重要議事日程,組織工作人員專項負責,并將清理結果用書面材料和電子文檔資料報送至司法局,有效地確保清理工作順利進行。

(二)下發文件貫徹落實清理任務。印發《關于做好《優化營商環境條例》相關行政規范性文件清理工作的通知》,全面部署清理工作。此次清理范圍包括區人民政府及各部門(共計10個單位)制定、執行的規范性文件。清理內容主要圍繞《自治區政府辦公廳關于印發<貫徹落實全國和全區深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神重點任務分工方案>的通知》(寧政辦發〔2019〕164號)、《自治區發展改革委、司法廳關于做好<優化營商環境條例>貫徹實施工作的通知》(寧發改法規〔2019〕788號)內容要求,著重清理不符合不銜接不適應《條例》及其他現行法律、法規、規章以及上位規范性文件規定內容。按照“誰起草誰清理”的原則,原則上由起草部門負責清理;多部門聯合起草的,由牽頭部門負責組織清理。各部門(單位)嚴格按照文件要求積極組織對我區25件規范性文件開展清理工作。   

三)認真細致,扎實推進。司法局及時加強與各單位信息溝通,幫助各單位開展清理工作,明確清理任務,摸清規范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行認真核對,確保規范性文件清理的全面性、準確性和徹底性,使規范性文件清理工作有序開展。

(四)規范性文件清理結果。在此次行政規范性文件清理工作中,待修訂的5件規范性文件,由牽頭起草單位提出修改意見,待政府常務會通過后,即向社會公布修訂結果。各部門在清理過程中能夠嚴格按照程序,將廢止的規范性文件匯總后,統一在大武口政府門戶網站向社會公開。

三、下一步工作打算

下一步,我們將以此次規范性文件清理工作為基礎,著力抓好以下工作:

一是繼續做好規范性文件清理工作。嚴格落實《區人民政府辦公室關于實施行政規范性文件“三統一”和有效期制度的通知》(石大政辦發〔2017〕143號)文件要求,對規范性文件實行文件統一登記、統一編號、統一印發的“三統一”管理,對規范性文件及時備案、定期清理,確保規范性文件清理工作開展的連續性,保證規范性文件的執行效力。

二是加大對《寧夏回族自治區規范性文件制定和備案的規定》的宣傳力度,進一步加強對規范性文件的審查監督,促進規范性文件的報備率并將清理結果及時向社會公布。同時,進一步遏制規范性文件制定的隨意性,保障規范性文件制定的合法性和規范性。

三是加大規范性文件對外公開力度。結合政務公開工作,在大武口區政府門戶網站開設規范性文件專欄,及時公開規范性文件制定、廢止、修改和清理結果,提高公眾知曉度。

 

附件:行政規范性文件及其他政策文件清理情況統計表

     

 

                        大武口區司法局

                        2020年3月8日

 

(此件公開發布)


附件

行政規范性文件及其他政策文件清理情況統計表

填表單位:大武口區司法局                                     填表日期:202038

類別

序號

文件名稱

文號及發布時間

制定單位(或牽頭起草單位)

清理意見

失效、修訂、廢止理由(需列明法規文件中具體問題條款內容)

修訂、廢止等工作完成時間

政府規范性文件

1

大武口區規范性文件和重大行政處罰審查備案制度

石大政發2007100

區政府各具有制定規范性文件和具有行政處罰權的部門單位

廢止

行政規范性文件備案審查內容已統一執行《寧夏回族自治區行政規范性文件制定和備案辦法》,行政處罰審查備案制度內容已由《大武口區全面推行行政執法公示制度 全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》代替,移除行政規范性文件目錄

311

2

大武口區優撫對象醫療保障實施細則

石大政辦發201287

民政局

廢止

統一執行自治區人民政府出臺的《寧夏回族自治區優撫對象醫療保障實施辦法

311

3

村級動物防疫員管理暫行辦法

石大政辦發201196

農業農村和水務

廢止

已實行政府購買獸醫社會化服務,不再聘用村級防疫員

311

4

大武口區肉食品流通管理暫行辦法

石大政辦發201283

農業農村和水務

廢止

按照20191219新修訂的國務院令238號《生豬屠宰管理條例》和《寧夏回族自治區家禽屠宰管理辦法》執行

311

5

大武口區病死及死因不明動物無害化處理辦法

 石大政辦發201177

農業農村和水務

修訂

建議采取政府購買獸醫社會化服務形式進行無害化處理

正在征求意見,需待政府常務會議通過后公布修改結果

6

大武口區義務兵軍功獎勵辦法

石大政辦發201286

民政局

修訂

補充條款

正在征求意見,需待政府常務會議通過后公布修改結果

7

大武口區動物免疫反應死亡、流產、牛羊兩病陽性畜撲殺補償辦法

石大政辦發201178

農業農村和水務

修訂

補償標準過低

正在征求意見,需待政府常務會議通過后公布修改結果

8

大武口區本級黨政機關差旅費管理辦法(暫行)

石大政辦發〔201423

財政局

修訂

將按照財務部關于印發《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》(財行〔201671號)文件修改差旅住宿費標準

正在征求意見,需待政府常務會議通過后公布修改結果

9

大武口區政府投資項目管理辦法  

石大政發〔20162

發改局

修訂

根據《政府投資項目工作條例》、國家發改委201816號令《必須招標的工程項目規定》、寧夏自治區政府令第103號《寧夏回族自治區招標投標管理辦法》、《寧夏回族自治區本級政府投資項目初步設計及概算管理辦法(試行)》等有關規定,《大武口區政府投資項目管理辦法》部分條款與上述法律法規、規章有關規定不相符,因此需要重新修訂。如第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十五條、第二十九條

已報至政府,需待政府常務會議通過后公布修改結果

10

大武口區城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法

石大政發201558

綜合執法局

保留

 

 

11

區人民政府辦公室關于大武口區占用公共場所臨時展銷安全管理辦法(試行)的通知

石大政辦規發〔20181

綜合執法局

保留

 

 

12

區人民政府辦公室關于大武口區早市市容和環境衛生管理辦法的通知

石大政辦規發〔20182

綜合執法局

保留

 

 

13

大武口區國家教育考試突發事件應急處置預案實施辦法

石大政辦發〔201636

教體局

保留

 

 

14

區人民政府辦公室關于印發大武口區民辦幼兒園管理暫行辦法的通知

石大政辦規發〔20183

教體局

保留

 

 

15

大武口區政府債務性管理暫行辦法 

石大政辦發201191

財政局

保留

 

 

16

大武口區預算單位公務卡強制結算制度

石大政辦發〔201420

財政局

保留

 

 

17

大武口區財政國庫集中支付資金動態監控管理暫行辦法

 石大政辦發〔201419

財政局

保留

 

 

18

大武口區行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法

 石大政辦發〔201426

財政局

保留

 

 

19

區人民政府關于印發大武口區政府產權房屋出租使用暫行辦法的通知

石大政規發〔20191

人社局

保留

 

 

20

關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施方案

石大政規發〔20192

殘聯

保留

 

 

21

大武口區人民政府工作規則

石大政20177

政府辦

保留

移除規范性文件目錄,不屬于行政規范性文件

 

22

大武口區人民政府常務會議規則

石大政辦發20178

政府辦

保留

移除規范性文件目錄,不屬于行政規范性文件

 

23

大武口區殯葬救助暫行辦法

石大政辦發201272

民政局

保留

 

 

24

大武口區規范經營性公墓管理暫行辦法

石大政辦發〔2013113

民政局

保留

 

 

25

大武口區購買社會救助服務加強基層經辦服務能力工作實施方案

石大政辦規發〔20191

民政局

保留

 

 

 

 

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